Полузащитники прав человека.

20 июня 2006 | Версия для печати

Первое заседание Совета ООН по правам человека (СПЧ) открыл в понедельник утром генеральный секретарь ООН Кофи Аннан. Он объявил в программной речи на открытии форума, что новая структура ООН «должна порвать с прошлым». «Взоры целого мира, особенно тех стран, где нарушаются права человека, где запугивают людей или посягают на их жизнь, обращены к этой сессии, к этому cовету», – сказал Аннан. Кроме того, генсек ООН напомнил участникам сессии об их обещании «уважать права человека у себя дома и продвигать их за рубежом».

Накануне о задачах СПЧ высказался замминистра иностранных дел России Александр Яковенко. «Сегодня практически нет ни одной страны, где так или иначе не нарушались бы права человека, будь то ситуация в Прибалтике с массовым безгражданством, будь то Гуантанамо, будь то Ирак или же те факты, которые содержатся в докладе уполномоченного по правам человека в Российский Федерации. Большинство государств – членов ООН выступает за то, чтобы уровень режима, уровень международного режима защиты прав человека повышался. Именно поэтому эта тема будет одним из приоритетов работы российской делегации в Женеве», – заявил российский дипломат. Он сказал, что будущая работа СПЧ не будет политизированной. «Главное, чтобы ко всем странам применялись одни и те же стандарты», – пояснил Яковенко.

По словам дипломатов, принимающих участие в подготовке сессии, она, скорее всего, будет носить «процедурный» характер. Участникам сессии предстоит определить повестку дня, порядок работы Совета, а также механизм передачи новому ооновскому органу всех специальных процедур включая мандаты более 40 независимых экспертов в области прав человека, созданных за 60 лет существования Комиссии по правам человека (КПЧ).

Решение о создании Совета по правам человека взамен существовавшей до 16 июня Комиссии по правам человека было принято в сентябре прошлого года на саммите 2005 года.

Реформа понадобилась в связи с недовольством западных стран (прежде всего США), правозащитников и лично генерального секретаря ООН Кофи Аннана, которые утверждали, что репутация КПЧ, учрежденной еще в 1946 году, значительно подорвана тем, что в ее состав входили и представители государств с авторитарными и диктаторскими режимами, которые использовали свое членство для того, чтобы защищать друг друга от критики. К примеру, в состав КПЧ входили такие недемократичные в понимании Запада страны, как Судан, Зимбабве, Сирия, Непал, Эритрея и Эфиопия. Ни одна из этих стран, кстати, не претендовала на участие в работе Совета. США, тем не менее, отказались войти в состав вновь созданного СПЧ и даже пытались блокировать создание Совета – из-за упрощенной, по мнению Вашингтона, процедуры избрания его членов. Настоять на своем США, однако, не смогли, поскольку в Генеральной ассамблее никто не имеет права вето.

США в итоге предпочли не выставлять свою кандидатуру, хотя и приняли участие в голосовании.

Избрание кандидатов в новую ооновскую структуру прошло в начале мая в нью-йоркской штаб-квартире ООН. За 47 мест в учреждаемом Совете по правам человека боролись на конкурентной основе 63 государства. Голосование проходило в три тура. Уже в первом туре в Совет прошла Россия. Во втором и третьем турах в новый орган ООН не смогли пробиться в итоге 24 страны, в том числе Египет, Кения, Иран, Ирак, Венесуэла, Колумбия, Португалия, Греция и Испания.

Главной сенсацией при этом стало избрание в новый орган ООН Кубы, Китая, Саудовской Аравии, Пакистана и Азербайджана, то есть стран с небезупречной репутации в том, что касается прав человека. Накануне голосования правозащитники из Human Rights Watch рекомендовали ООН не принимать эти государства в члены Совета.

На сегодня в СПЧ входят 47 стран. Африку в Совете ООН по правам человека представляют Алжир, Марокко, ЮАР, Тунис, Габон, Гана, Мали, Замбия, Камерун, Джибути, Маврикий, Нигерия, Сенегал. От Азии избраны Бахрейн, Индонезия, Филиппины, Индия, Пакистан, Япония, Шри-Ланка, Южная Корея, Бангладеш, Китай, Иордания, Малайзия, Саудовская Аравия. Восточную Европу представляют Польша, Чехия, Румыния, Украина, Азербайджан и Россия. От Латинской Америки и Карибского региона в Совет вошли Аргентина, Эквадор, Бразилия, Гватемала, Перу, Куба, Мексика, Уругвай. От Западной Европы и остальных регионов были избраны Финляндия, Нидерланды, Великобритания, Франция, Канада, Германия и Швейцария. Все страны-участники должны соблюдать высокие стандарты защиты прав человека. Если они будут уличены в массовом и систематическом нарушении прав человека, то их членство в Совете может быть приостановлено голосами двух третей членов Генассамблеи.

Первая сессия Совета продлится до 30 июня. Ожидается, что на ней выступят высокопоставленные представители около 100 стран мира, сообщает центр новостей ООН. Участие в церемонии открытия первого заседания примет, кроме генерального секретаря Кофи Аннана, также председатель 60-й сессии генассамблеи Ян Элиассон.

В дальнейшем в отличие от КПЧ, заседавшего раз в год, новый Совет будет проводить заседания не реже трех раз в год и даже чаще в случае необходимости. Заседания будут проходить в Женеве. Регулярный период перевыборов будет составлять три года. В обязанности СПЧ будет входить мониторинг ситуации с правами человека и помощь отдельным государствам с совершенствованием законодательства в этой области.

Источинк: Газета.ru
19 июня 2006